中國共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織、基層組織構成的嚴密組織體系。黨的下級組織與上級組織，是被領(lǐng)導與領(lǐng)導的關(guān)系，下級組織必須服從上級組織，上級組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級組織的意見(jiàn)。對此，黨章第十條第一、四款提出了明確要求。

　　下級組織必須服從上級組織，第一位的要求是全黨各個(gè)組織必須堅決服從黨的中央組織。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義亊業(yè)的領(lǐng)導核心，而黨中央是黨 的領(lǐng)導核心，自覺(jué)向黨中央看齊，堅決維護黨中央權威，是黨的首要政治紀律和組織紀律。我們這么大一個(gè)黨、這么大一個(gè)國家，沒(méi)有集中統一的領(lǐng)導，沒(méi)有強有力 的中央權威，是不行的、不可想象的。自覺(jué)向黨中央看齊，堅決維護黨中央權威，是時(shí)代的要求、人民的要求，也是黨和國家的根本利益所在。當前正處于世界格局 深刻調整、國內經(jīng)濟社會(huì )深刻變革的重要時(shí)期，尤其是決勝全面建成小康社會(huì )正處于關(guān)鍵階段，我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)堅強的領(lǐng)導核心。各級黨組織要增強政 治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，堅決服從黨中央的集中統一領(lǐng)導，堅決聽(tīng)從黨中央指揮，堅決落實(shí)黨中央大政方針和決策 部署，經(jīng)常、主動(dòng)地向黨中央看齊，自覺(jué)用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習近平同志為總書(shū)記的 黨中央保持高度一致。唯有如此，才能使黨的領(lǐng)導更加堅強有力，確保黨和人民的事業(yè)無(wú)往而不勝。當然，強調下級組織必須服從上級組織，并不意味著(zhù)下級組織生 搬硬套、機械地執行上級組織的指示。下級組織應結合本地區、本部門(mén)的實(shí)際，貫徹落實(shí)上級組織的決策部署，充分體現工作的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　黨的上級組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級組織和黨員群眾的意見(jiàn)，不斷提高領(lǐng)導工作的科學(xué)化水平。黨的上級組織要建立健全科學(xué)、民主的決策機制，經(jīng)常深入基 層、深入群眾、深入實(shí)際開(kāi)展調査研究，廣泛聽(tīng)取下級組織和基層群眾的意見(jiàn)，切實(shí)使制定的政策和各項工作部署更加符合規律、更加符合實(shí)際、更加符合人民群眾 的意愿。要重視做好思想引導工作，注重樹(shù)立正確的用人導向，抓好對下級組織思想上、組織上的領(lǐng)導。要把群眾路線(xiàn)作為根本的工作路線(xiàn)，尊重下級組織和基層群 眾的首創(chuàng )精神，充分調動(dòng)廣大黨員、干部、群眾的積極性。